Inscrições até 30 de junho – Banco Mundial em parceria com Associação Polo Digital de Manaus
Enviar propostas para: associacao@polodigitaldemanaus.com
Prazo para cotações: 30 de junho
O Banco Mundial com a intenção de criar um modelo macroeconômico que protege a floresta Amazônica, convida as empresas e instituições do Polo Digital de Manaus a apresentar cotação para a construção do jogo abaixo:
Amazon Forever: um jogo sério de computador
A Amazônia é a maior floresta tropical primária remanescente do mundo, responsável por cerca de 10% da biodiversidade mundial e 15% de sua água doce; ele desempenha um papel crítico na moderação dos efeitos globais dos gases de efeito estufa. É o lar de cerca de 300.000 indígenas, alguns dos quais vivem em total isolamento, sem nenhum contato com o mundo moderno. A Amazônia invoca imagens de mistério, pureza, aventura, até mesmo um “Jardim do Éden”, em pessoas de todo o mundo e há uma disposição considerável a pagar para manter a extensa biodiversidade da Amazônia: os valores avaliados de forma conservadora em alguns estudos são cerca de US $ 1 bilhão por ano para os brasileiros e US $ 5 bilhões por ano para as populações dos Estados Unidos e Canadá, para proteger 10% da biodiversidade da Amazônia. A Amazônia também está no centro das relações internacionais, pois alguns países pressionam o Brasil a fazer mais para proteger este ecossistema único e complexo. O mundo se preocupa cada vez mais em proteger o clima e a Amazônia, especialmente os jovens (por exemplo, #FridaysForFuture).
Embora seja fundamental proteger a Amazônia por seus consideráveis benefícios públicos e privados, existem objetivos concorrentes para o uso da terra. Concentrando-se apenas no Brasil, existem cerca de 24 milhões de pessoas que vivem nos estados amazônicos, e a conversão de florestas em terras produtivas está ligada aos seus meios de subsistência. Os estados amazônicos estão entre os mais pobres do Brasil e o desmatamento parece ser solução para reduzir a pobreza na Amazônia pelo uso da terra, mas é preciso proteger a floresta.
Para entender como conciliar a proteção da floresta amazônica com a necessidade de melhorar a subsistência dos brasileiros pobres na área, o Banco Mundial está preparando um Memorando Econômico da Amazônia (MEA), com foco no Brasil, que sozinho responde por cerca de 65% da Bacia Amazônica. O Brasil se comprometeu com o desmatamento ilegal zero em seus compromissos iniciais sob o Acordo de Paris, mas devido aos recentes aumentos no desmatamento, é improvável que o país os cumpra. O MEA oferece soluções que podem aumentar a receita, proteger a floresta e ajudar o Brasil a cumprir suas responsabilidades climáticas globais.
O MEA é baseado na modelagem de equilíbrio macroeconômico e os resultados emergentes são frequentemente indiretos e talvez até contra-intuitivos. Por isso queremos oferecer para a sociedade uma oportunidade empolgante para entenderem a complexidade deste processo, e isso se dá por meio de um jogo sério, testando diferentes intervenções de desenvolvimento, observando os resultados na floresta, nas mudanças climáticas e na pobreza e encontrando uma maneira de “ganhar” o jogo por meio da melhor combinação de intervenções, potencialmente com a dificuldade adicional de choques aleatórios. Os resultados do exercício de modelagem fornecem uma base empírica para as intervenções de desenvolvimento e seus impactos.
Como vencer o sério jogo “Amazônia para Sempre”: a lógica subjacente do MEA, e portanto do jogo, é baseada na noção de uma “Curva de Kuznets Ambientais”, onde os países se desenvolvem por meio da agricultura, convertendo a floresta para uso agrícola. Os países enriquecem por meio da transformação estrutural, na qual passam da agricultura para a indústria e serviços, e das áreas rurais para as urbanas. Por meio de uma série de efeitos macroeconômicos, isso aumenta a produtividade, reduz a demanda por novas terras rurais / agrícolas e, portanto, eventualmente interrompe o desmatamento (na verdade, os países ricos tendem a reflorestar). Assim, no longo prazo, é a produtividade que vai reduzir o desmatamento – e como a produtividade também aumenta a renda, é o que permite conciliar a redução da pobreza, ao mesmo tempo em que salva a Amazônia e o clima.
No entanto, no curto prazo, neste conceito, o desenvolvimento pode significar desmatamento – a produtividade é um processo de longo prazo e não pode impedir o desmatamento da noite para o dia. Portanto, o desmatamento precisa ser interrompido por meio de um mecanismo de proibição do desmatamento enquanto compensa as populações relevantes pela perda de renda associada ao não desmatamento. Assim, vencer o jogo envolve encontrar uma mistura entre medidas de curto prazo (gastos de compensação e políticas de proteção ambiental) e medidas de longo prazo (aumento de produtividade) que resultarão em perda florestal mínima e impacto máximo no desenvolvimento.
Duas descobertas do MEA provaram ser particularmente contra-intuitivas: para salvar os investimentos da Amazônia em 1) cidades na Amazônia, 2) o resto do Brasil (ou seja, áreas fora da Amazônia) têm o maior impacto em salvar a floresta enquanto aumentam a renda. A explicação intuitiva é que menos pessoas na Amazônia causarão menos danos à floresta. Em termos macroeconômicos é mais complexo, relacionado à história de transformação estrutural onde a produtividade, especialmente em áreas urbanas, reduz o desmatamento no longo prazo. Espera-se que esses sejam os últimos experimentos de política que os usuários farão.
Espera-se que o jogo seja estruturado em torno de pontos de desenvolvimento. O desmatamento na Amazônia é essencialmente uma redistribuição do benefício público (a floresta) para o privado (uso produtivo). O MEA mostra que esta é uma forma altamente ineficiente de redistribuição porque o valor do bem público da Amazônia é estimado em cerca de US $ 300 bilhões por ano, enquanto o valor privado é estimado em US $ 35-100 bilhões por ano, com riscos significativos de conversão de floresta em terras privadas resultará em “pontos de inflexão” com grandes custos ambientais e econômicos associados. O jogo teria um viés intrínseco para o valor privado à medida que o desmatamento continua como uma tendência. Isso significa que, sem qualquer intervenção, os usuários perderão pontos (o valor privado menos o valor público).
Os usuários têm um orçamento que podem usar para compensar os particulares por não desmatarem. Isso pode dar-lhes tempo. No entanto, se eles não encontrarem a solução, seu orçamento se esgota e o desmatamento se instala novamente e os usuários não terão mais recursos para investir em medidas de aumento de produtividade. Assim, os usuários devem encontrar o equilíbrio certo entre compensação de curto prazo e investimentos em produtividade de longo prazo (de preferência cidades ou outras partes do país). Existem potenciais não linearidades, em que os investimentos levam tempo para amadurecer e, nesse período, o desmatamento continua e os orçamentos de compensação se esgotam. Também existem choques potenciais: 1) quanto mais terra é desmatada, maior se torna o risco de um ponto de inflexão em que os usuários percam todos os benefícios acumulados; 2) pode haver sanções internacionais devido a violações grosseiras dos direitos dos povos indígenas, interrompendo temporariamente o desmatamento, mas prejudicando o equilíbrio do ponto porque bens produzidos em terras privadas não podem ser vendidos no exterior, 3) pode haver tumultos em cidades que estão sub investidas, destruindo áreas urbanas infraestrutura e exigindo novos investimentos em produtividade; 4) pode haver um choque positivo nos preços das commodities que elevem exageradamente a produtividade do Brasil, melhorando o balanço de pontos (foi o que realmente aconteceu no Brasil durante o super ciclo commodity dos anos 2000).
Espera-se que o jogo seja acessível aos formuladores de políticas, fornecendo uma base para discussão, aprendizagem e internalização das implicações políticas do jogo. Ao mesmo tempo, o jogo deve ser suficientemente autoexplicativo e nítido para atingir um amplo público interessado em todo o mundo. Também há potencial para desenvolvê-lo em um jogo mais